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Legislació

Recull de normativa per a instal·lacions de biomassa

A continuació s’adjunten les referències de les disposicions legals vigents que poden afectar a les instal·lacions de biomassa de Catalunya. S’ha revisat la normativa d’àmbit català, estatal i europeu.

La principal normativa que regula les instal·lacions tèrmiques domèstiques és el “Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE)”, i inclou les instal·lacions de biomassa:

  • Real Decreto 238/2013, de 05-04-2013, por el que se modifican determinados artículos e instrucciones técnicas del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20-07-2007.
  • Real Decreto 1027/2007, de 20-07-2007, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE).
  • Instrucció 12/2008 SIE d’aclariments sobre la reforma de les instal·lacions tèrmiques en els edificis.
  • Instrucció 6/2009 SIE que aprova el model de certificat anual de manteniment i l’etiqueta de manteniment i inspecció de les instal·lacions tèrmiques en els edificis a Catalunya.

El Reglament RITE, s’aplica a les instal·lacions destinades a les persones, per tant no és d’aplicació a les instal·lacions tèrmiques de processos industrials, o agrícoles.

  • Reglamento 2015/1189 de la Comisión, de 28 de abril de 2015, por el que se desarrolla la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en relación con los requisitos de diseño ecológico aplicables a las calderas de combustible sólido
  • Reglamento 2015/1188 de la Comisión, de 28 de abril de 2015, por el que se aplica la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico aplicables a los aparatos de calefacción local
  • Reglamento Delegado 2015/1187 de la Comisión, de 27 de abril de 2015, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al etiquetado energético de calderas de combustible sólido y equipos combinados compuestos por una caldera de combustible sólido, calefactores complementarios, controles de temperatura y dispositivos solares
  • Reglamento Delegado 2015/1186 de la Comisión, de 24 de abril de 2015, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al etiquetado energético de los aparatos de calefacción local
  • Reglamento 2015/1185 de la Comisión, de 24 de abril de 2015, por el que se aplica la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico aplicables a los aparatos de calefacción local de combustible sólido
  • Decisión de la Comisión C(2014) 3452, de 28 de mayo de 2014, por la que se establecen criterios para la concesión de la etiqueta ecológica de la UE a los calefactores a base de agua
  • Reglamento 813/2013 de la Comisión, de 2 de agosto de 2013, por el que se desarrolla la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo respecto de los requisitos de diseño ecológico aplicables a los aparatos de calefacción y a los calefactores combinados
  • Reglamento Delegado 812/2013 de la Comisión, de 18 de febrero de 2013, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al etiquetado energético de los calentadores de agua, los depósitos de agua caliente y los equipos combinados de calentador de agua y dispositivo solar
  • Reglamento Delegado 811/2013 de la Comisión, de 18 de febrero de 2013, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al etiquetado energético de aparatos de calefacción, calefactores combinados, equipos combinados de aparato de calefacción, control de temperatura y dispositivo solar y equipos combinados de calefactor combinado, control de temperatura y dispositivo solar
  • Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la indicación del consumo de energía y otros recursos por parte de los productos relacionados con la energía, mediante el etiquetado y una información normalizada
  • Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía
  • Directiva 97/23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29-05-1997, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre equipos a presión. Transposada per:
  • Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de equipos a presión y sus instrucciones técnicas complementarias
  • Real Decreto 769/1999 de 07-05-1999 dicta las disposiciones de aplicación de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 97/23/CE relativa a los equipos de presión y se modifica el Real Decreto 1244/1979 de 04-04-1979 que aprobó el Reglamento de Aparatos a Presión
  • Directiva 94/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23-03-1994, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas. Transposada per:
  • Real Decreto 400/1996, de 01-03, por el que se dicta las disposiciones de aplicación de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 94/9/CE, (Directiva ATEX) relativa a los aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas.
  • La Directiva 89/106/CEE està transposada pel Real Decreto 1630/1992 de 29 de diciembre, por el que se dictan disposiciones para la libre circulación de productos de construcción, modificado por el Real Decreto 1329/1995 de 28 de julio. S’aplica als aparells insertables de calefacció.
  • Reglament UE 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 09-03-2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo. Data d’aplicació, a partir de l’1-7-2013.

Prevenció i control ambiental integrats de la contaminació

  • Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24-11-2010, sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación). Transposada per:
  • Ley 16/2002 de 01-07-2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.
  • Ley 5/2013, de 11-06-2013, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 01-07-2002, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28-07-2011, de residuos y suelos contaminados.
  • Real Decreto 815/2013, de 18-10-2013, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de juliol, de prevención y control integrados de la contaminación.
  • Llei 20/2009, del 04-12-2009, de prevenció i control ambiental de les activitats (PCAA).

Atmosfera

  • NOU Real Decreto 818/2018, de 6 de julio, sobre medidas para la reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos
  • NOU Instrucció Tècnica (IT-AT-12). Instrucció Tècnica de prevenció i control de les emissions en instal·lacions de combustió de biomassa. Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic, febrer 2018
  • Reial decret 1042/2017, de 22 de desembre, sobre la limitació de les emissions a l'atmosfera de determinats agents contaminants procedents de les instal·lacions de combustió mitjanes i pel qual s'actualiza l'annex IV de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera
  • Directiva 2015/2193 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, sobre la limitación de las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de las instalaciones de combustión medianas. L’objecte de la present Directiva és establir les normes per controlar les emissions a l’aire de diòxid de sofre (SO2), òxids de nitrogen (NOx) i partícules procedents de les instal·lacions de combustibó mitjanes i, així, reduir les emissions atmosfèriques i els riscos potencials d’aquestes emissions per a la salut humana i el medi ambient. La present Directiva també estableix normes per mesurar les emissions de monòxid de carboni (CO).
  • Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21-05-2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa. Transposada per:
  • Real Decreto 102/2011, de 28-01-2011, relativo a la mejora de la calidad del aire
  • Directiva 2001/80/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 23-10-2001, sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión. Transposada per:
  • Orden PRE/77/2008, de 17-01-2008, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Nacional de Reducción de Emisiones de las Grandes Instalaciones de Combustión existentes.
  • Real Decreto 100/2011, de 28-01-2011, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.
  • Real Decreto 102/2011, de 28-01-2011, relativo a la mejora de la calidad del aire.
  • Instrucció Tècnica (IT-AT-003). Instrucció tècnica per a la concreció d’aspectes relacionats amb el control d’emissions a l’atmosfera en instal·lacions de combustió. Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic. 01-12-2012

Soroll

Els nivells de soroll de les instal·lacions dels edificis estan regulats pel “Código Técnico de la Edificación – DB-HR Protección frente al ruido”. I pels edificis anteriors al 24-10-2008: Normas Básicas de la Edificación. Condiciones acústicas en los edificios.

La regulació dels nivells de contaminació acústica a les poblacions correspon als ajuntaments, els quals s’han de basar en la legislació catalana de soroll, actualment la majoria dels ajuntaments han publicat les noves ordenances de soroll.

  • Llei 16/2002, de 28-06-2002, de protecció contra la contaminació acústica.
  • Decret 176/2009, de 10-11-2009, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 16/2002, de 28-06-2002, de protecció contra la contaminació acústica, i se n’adapten els annexos.

Residus

Les matèries que s’utilitzaran per la producció de biomassa estan excloses de la llei estatal de residus (Ley 22/2011, de 28-07-2011, de residuos y suelos contaminados).

Les condicions en relació a la protecció contra incendis de les sales d’emmagatzematge i de calderes estan regulats pel “Código Técnico de la Edificación”. Pels edificis anteriors al 29-03-2006: Normas Básicas de la Edificación. Condiciones de protección contra incendios de los edificios.

  • Real Decreto 2177/1996, de 04-10-1996, por el que se aprueba la Norma Básica de la Edificación “NBE-CPI/96: condiciones de protección contra incendios de los edificios”.
  • SP – XXX. Instrucció tècnica complementària. Mesures de prevenció d’incendis per a llars de foc i les seves xemeneies. DIRECCIÓ GENERAL DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS I SALVAMENTS. Data 00/11/2013. Esborrany.

Materials

  • Real Decreto 312/2005 de 18-03-2005, por el que se aprueba la clasificación de los productos de construcción y de los elementos constructivos en función de sus propiedades de reacción y de resistencia frente al fuego.

Edificis industrials

  • Real Decreto 2267/2004, 03-12-2004, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (RSCIEI).

La majoria de disposicions legals que regulen el medi natural i/o rural tenen entre d’altres objectius promoure l’ús de la biomassa.

  • Real Decreto 1088/2015, de 4 de diciembre, para asegurar la legalidad de la comercialización de madera y productos de la madera. Full informatiu
  • Ordre AAM/246/2013, de 14 d’octubre, per la qual es regulen els instruments d’ordenació forestal.
  • Real Decreto 1274/2011, de 16 de septiembre, por el que se aprueba el Plan estratégico del patrimonio natural y de la biodiversidad 2011-2017, en aplicación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
  • Ley 2/2011, de 04 de marzo, de Economía Sostenible.
  • Reglamento (UE) nº 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera
  • Real Decreto 752/2010, de 04 de junio, por el que se aprueba el primer programa de desarrollo rural sostenible para el período 2010-2014 en aplicación de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural.
  • Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural. Artículo 24. Energías renovables.
  • Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
  • Real Decreto Ley 11/2005, de 22 de julio, aprueba medidas urgentes en materia de incendios forestales. Cap.II. Actuaciones de prevención en materia de incendios forestales
  • Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s’estableixen mesures de prevenció d’incendis forestals.
  • Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya.

Notes informatives

A nivell de la Unió Europea, les diverses normatives aposten per l’increment de l’ús d’energies renovables, entre elles la biomassa.

  • Decisión de Ejecución 2011/877/UE de la Comisión, de 19-12-2011, por la que se establecen valores de referencia de la eficiencia armonizados para la producción por separado de calor y electricidad, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2004/8/CE del Parlamento Europeo y el Consejo.
  • Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23-04-2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables.
  • Directiva 2015/1513 del Parlamento Europeo y del Consejo de 09-09-de 2015 por la que se modifican la Directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo, y la Directiva 2009/28/CE, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables.
  • Decisión 2009/548/CE de la Comisión, de 30-06-2009, por la que se establece un modelo para los planes de acción nacionales en materia de energía renovable en virtud de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

A nivell estatal: 

  • Resolución de 10 de abril de 2017, de la Secretaría de Estado de Energía por la que se convoca subasta para la asignación del régimen retributivo específico a nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, al amparo de lo dispuesto en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril.
  • Resolución de 10 de abril de 2017, de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se establecen el procedimiento y las reglas de la subasta para la asignación del régimen retributivo específico a nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, convocada al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, y en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril.
  • Orden IET/2212/2015, de 23 de octubre, por la que se regula el procedimiento de asignación del régimen retributivo específico en la convocatoria para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de biomasa situadas en el sistema eléctrico peninsular y para instalaciones de tecnología eólica, convocada al amparo del Real Decreto 947/2015, de 16 de octubre, y se aprueban sus parámetros retributivos, establece en el Capítulo III, el procedimiento de subasta a llevarse a cabo y en el artículo 10, ha designado a OMI-Polo Español S.A. (OMIE) directamente, o a través de una de sus filiales como Administrador de la subasta.

El Proyecto de Resolución de la Secretaría de Estado de Energía por la que se convoca la subasta para la asignación del Régimen Retributivo Específico a nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de biomasa situadas en el sistema eléctrico peninsular y a instalaciones de tecnología eólica, y se establecen el procedimiento y las reglas de la misma, al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto 947/2015, de 16 de octubre, y en la Orden IET/2212/2015, de 23 de octubre, establece la convocatoria de la subasta, el procedimiento de aplicación y las reglas de la subasta. Dicho Proyecto de Resolución se encuentra actualmente disponible en el portal del MINETUR, estando abierta la fase para presentación de comentarios al mismo.

  • Orden IET/1045/2014, de 16 de junio, por la que se aprueban los parámetros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
  • Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
  • Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico
  • Real Decreto-ley 9/2013, de 12-07-2013, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico.
  • Real Decreto-ley 2/2013, de 01-02-2013, de medidas urgentes en el sistema eléctrico y en el sector financiero.
  • Real Decreto 1699/2011, de 18-11-2011, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia.
  • Real Decreto 1565/2010, de 19-11-2010, por el que se regulan y modifican determinados aspectos relativos a la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial.
  • Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial (Derogat; Vigent fins al 13 de Juliol de 2013).
  • Ordre AAM/79/2013, de 06-05-2013, sobre el règim d’obtenció de la qualificació d’orientació energètica dels aprofitaments forestals en l’àmbit de Catalunya i d’establiment de la garantia de la traçabilitat.
  • Directiva 2003/96/CE de 27-10-2003, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad.
  • Ley 16/2013, de 29-10-2013, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras.

Podeu trobar més informació al portal EnerLEX, el qual s’ha creat per iniciativa de l’Institut Català d’Energia i de la Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat Industrial, del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, amb l’objectiu de facilitar l’accés a la legislació energètica de la Unió Europea, Estat Espanyol i Catalunya, tant a empreses com a consumidors.